我国是世界较大的纺织生产国、消费国和出口国，是当代中国国民经济中一个庞大的、稳定的支柱产业部门。纺织行业不仅涉及服装、布料的生产、加工，还涉及农产品棉花的收购以及最终的出口等，产业链条绵长。一直以来，国家实施了一系列税收政策鼓励、支持纺织业发展。

一、纺织行业的历史与发展现状

织工业，中国较大的传统产业，是当代中国国民经济中一个庞大的、稳定的支柱产业部门。

中国的纺织业拥有辉煌的手工纺织业历史传承。早在汉代，中原地区发达的桑麻生产和手工丝织业，以及由此衍生的东西方经济、技术、文化交流的“丝绸之路”，就已承载着中华古文明，以精湛的技术和规模化的商品生产方式，引领中亚、西亚、南欧、西欧和东南亚、南亚许多国家，先后开辟出蚕桑事业和丝织业。

近代机器纺织业在中国的产生、发展，受制于国家百年积贫积弱，迟后于西方发达国家整整一个世纪。但改革开放后，在党和国家高度重视下，急起直追并在若干年后在世界范围后来居上。进入21世纪以来，随着经济全球化和中国加入世贸组织，中国纺织工业在世界市场上所占份额进一步上升。2000-2015年间，以欧美发达国家为主要市场，年出口额由530亿美元（全球占比15%）发展到2911.5亿美元（全球占比37%左右）。相应地，纺织工业的贸易顺差，由2000年的391.5亿美元（同年全国进出口贸易总顺差241亿美元），上升到2015年的2646亿美元（同年全国进出口贸易总顺差5945亿美元）。纺织工业在国家平衡国际收支、增加外汇储备中的重大作用愈发明显。

二、行业解读

目前，纺织行业成本过高问题依然突出，这既包括生产成本，也包括税收成本。

生产成本中国内电价高是一个重要原因，在装备自动化、数字化、智能化水不断提升，用电大量替代用工的情况下，高电价问题更加凸显。就此，行业内不断呼吁政府持续推进能源体制机制改革，打破能源产业体系的垄断体制，推进能源产业市场化改革，建立能源价格市场形成机制，发挥市场配置资源的决定性作用，逐步降低企业能源成本，尤其是推动直接降低企业用电价格，缓解成本压力。

税收成本方面，尽管税收优惠政策不少，但是能够真正享受到的却不多。例如，普惠性减税优惠政策的目标是小微企业，已经具有一定规模的企业不能享受；新疆地区优惠政策虽然给力，但是大型企业仍然集中于东南沿海地区，其中出口贸易企业不在少数。此外，《环境保护税法》正式施行，确立了“治污减排受益、超标排污受损”的市场规则，环境保护税对于纺织行业的影响也不小，特别是印染，用水、用电巨大，相应的环境保护税也加重了行业税负。

在此情况下，行业不断呼吁政府持续推进税费体制机制改革。首先，进一步推进中国税收制度改革，用政府收入的“减法”，换企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。其次，推进税制结构改革和税率优化，逐步降低以制造业为主的各类实体经济的增值税税率，进一步缓解企业税负压力。最后，出台果多税收优惠政策，实施精准降税措施，适度扩大税收优惠政策覆盖面，对就业贡献能力强的纺织行业采取差异化的税收举措，加大对中小微企业减税力度，狠抓政策落实，让政策落到实处，让企业享受实惠。

可喜的是，4月1号要降增值税！降出两万亿的减税红利！相信纺织行业即将迎来新的春天！

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